Bilindiği üzere, Avrupa Birliği'nin 2019 yılında yürürlüğe koyduğu "Mobilite Paketi" kapsamında (AB) 165/2014 sayılı Tüzükte yapılan değişikliklerle, araçların sınır geçişlerinin takograf cihazlarına manuel olarak kaydedilmesi zorunluluğu getirilmişti. AB üyesi ülkeler, bu kuralı yalnızca kendi araçlarına uygulamakla yükümlü olmalarına rağmen, ülkemizin de taraf olduğu AETR Sözleşmesi'nde böyle bir hüküm bulunmamasına karşın Türk plakalı araç sürücülerine ve firmalarına, sınır geçişlerinin takografa manuel olarak girilmemesi gerekçesiyle cezai yaptırımlar uygulamaktaydı. Ayrıca, son dönemde, özellikle bazı AB ülkelerinde Türk plakalı araç sürücülerine bu gerekçeyle kesilen cezalarda ciddi bir artış yaşandığı da tespit edilmektedir.

Derneğimiz tarafından, söz konusu cezai uygulamaların AETR Sözleşmesi ve mevcut uluslararası hukuki çerçeve ile uyumlu olmadığını değerlendirilmiş olup bu doğrultuda, Avrupa Komisyonu Ulaştırma Genel Müdürlüğü’ne (DG MOVE) resmi girişimlerde bulunulmuştur.

Avrupa Komisyonu tarafından Derneğimize iletilen resmi yanıtta aşağıda yer alan kritik hususlar teyit edilmiştir:

Kapsam Sınırı: 165/2014 sayılı Tüzük uyarınca sınır geçişlerinin manuel olarak kaydedilmesi yükümlülüğü yalnızca AB'de kayıtlı araçlar için geçerlidir.

AETR Önceliği: AB üyesi olmayan ancak AETR Sözleşmesi'ne taraf olan ülkelerde (Türkiye dahil) kayıtlı araçlar, bu hususta yalnızca AETR hükümlerine tabidir.

Yükümlülük Sınırı: AETR kapsamında faaliyet gösteren sürücülerimizin, sınır geçişlerini kaydetme zorunluluğu bulunmamaktadır; sürücülerimizin yalnızca günlük çalışma süresinin başında ve sonunda başlangıç/bitiş ülke kodlarını girmeleri yeterlidir.

Avrupa Komisyonu, AETR'ye tabi sürücülere bu gerekçeyle kesilen cezaların mevcut hukuki çerçeveyle uyumsuz olduğu yönündeki görüşümüzü haklı bulmuş; konunun AB üye devletleriyle yapılacak toplantılarda gündeme getirileceğini ve denetim makamları arasında koordinasyon sağlanacağını bildirmiştir.

Avrupa Komisyonu, AB hukukunu bağlayıcı şekilde yorumlama yetkisinin yalnızca Avrupa Birliği Adalet Divanı'na (CJEU) ait olduğunu hatırlatmakta olup bu doğrultuda, AETR Sözleşmesi'ne aykırı biçimde, sınır geçişlerinin manuel olarak girilmediği gerekçesiyle cezai bir işlemle karşılaşılması halinde, firmalarımızın bu cezalara resmi olarak itiraz etmesi ve ilgili belgeleri ivedilikle Derneğimize iletmesi büyük önem arz etmektedir.

Bunun yanı sıra, sınır geçişlerinin takografa manuel olarak girilmesi zorunlu olmamakla birlikte, gereksiz hukuki süreçlerden kaçınmak ve operasyonların iyileştirilmesine katkı sağlayacak önemli bilgiler sunması nedeniyle, sınır geçiş bilgilerinin girilmesi önerilmektedir.

Üyelerimize önemle duyurulur.